九部门联发行动方案：川酒在巩固优势中主动进攻

日前，四川省经济和信息化厅等九部门联合印发《推动川酒产业高质量发展行动方案（2025—2027年）》（下称《行动方案》）。

九个部门联合发布一份方案，这在川酒发展历程中极为罕见，由此凸显川酒产业在整个四川省经济发展中的重要地位。

内容上，这份《行动方案》聚焦提升优质生产供给能力、打造融合消费场景、推动川酒“出海”等7个方面提出了21条重点任务，明确将加快推动川酒从“规模扩大”转向“质效提升”。

在云酒头条看来，在当前白酒行业深度调整、竞争加剧与消费变革的多重背景下，《行动方案》为川酒产业的未来发展指明了战略方向，意味着川酒正式告别了过去依赖规模扩张的路径，开启了以“质效提升”为核心的高质量发展新阶段。

为何要为川酒量身定制《行动方案》，又该如何发力？为进一步了解《行动方案》的产业影响与落地路径，云酒头条与该方案的主要参与者之一、四川省酒业协会副秘书长陈雷进行了深入交流。

为何此时发布行动方案？

行业调整中川酒持续强本固基

川酒作为中国酒业板块重要一极，同时也是四川独具特色优势的重要产业。川酒根基雄厚，近年来打造了宜宾、泸州、成都、德阳、川东北（遂宁）等重点产区，培育了川酒“六朵金花”“十朵小金花”“原酒二十强”等企业矩阵，在品牌培育、产品供给、技术创新、国际化发展等方面走在全国前列。

2025年，行业调整进一步走深。中国酒业协会发布的《2025中国白酒市场中期研究报告》认为，白酒行业底层逻辑从“规模扩张”转向“价值深耕”，消费需求从“量”的满足转向“质”的追求。

陈雷认为，从白酒上市公司和川内酒企的数据看，2025年是酒业发展的一个关键节点，这一阶段的布局，可能对未来有重大影响，《行动方案》的出炉，清晰地表达了政府引导方向，以及协会和企业的分工，更容易形成合力。

云酒头条注意到，《行动方案》中，“巩固提升优质生产供给能力”被列为首要任务，包括支持生产线整体升级技改、加快智能化改造数字化转型、推进全环节绿色生态酿造三方面，强基目的明显。

生产之外，《行动方案》还在第二部分“筑牢川酒品质核心竞争力”中，从传承创新川酒酿造技术、健全“川酒”标准体系、抓好优质酿酒原料供给、加强高水平专业人才建设四个维度，全面强化川酒根基。

陈雷表示，为确保《行动方案》能精准锚定川酒产业发展脉络、切实破解企业发展难题，在方案正式起草前，协会已和多部门共同开展了系统性的前期调研工作，为后续政策落地见效，切实助力川酒产业夯实根基。

从川酒看，全面提升产品品质和生产效率，加强体系化建设，形成整体势能，不仅催化了川酒头部企业进一步提质增效，还通过强大的产业协同，以及优质的公共平台和服务，为中小酒企的发展提供了支撑。

从行业看，当前酒业发展已进入良币淘汰劣币的高质量发展战略机遇期，是破局的关键窗口。川酒以精准把握消费迭代与产业变革的时代脉搏，趋势而动，以主动转型构筑差异化竞争优势，不光推动了川酒向上，也为行业穿越周期提供了研究样本。

企业最关注的两个问题

行动方案给出明确指向

云酒头条注意到，相较于以往川酒领域出台的各类发展规划与实施方案，此次发布的《行动方案》中呈现出一些有针对性的指向。

陈雷透露，在前期调研过程中，打造川酒整体品牌和知识产权的保护是企业非常关注的两个问题，“中小品牌酒企和原酒企业的品牌能力较弱，比较关注川酒品牌整体的影响力，而以‘六朵金花’为代表的名酒企业，则更看重品牌资产的保护。”

关于川酒整体品牌形象的打造，《行动方案》强调要擦亮川酒品牌“金字招牌”，主要分为两个路径：

一是进一步挖掘川酒文化发展史，推动川酒文化与巴蜀文化、生态文化、红色文化等融合发展；二是将川酒品牌宣传纳入四川文旅宣传推广计划，在主流媒体、新媒体，开展川酒文化、技艺、品牌特色等专项宣传等措施。

对于名酒企业关注的知识产权保护问题，《行动方案》提到，要健全完善川酒知识产权保护行政执法与刑事司法衔接工作机制，推动解决侵犯川酒知识产权案件办理中案件管辖、定性、证据标准、专业技术支撑等问题，以及建设川酒知识产权监督保护中心等工作。

在云酒头条看来，上述《行动方案》内容，彰显了政府部门和行业协会深入一线、精准把脉企业需求的务实作风，其政策设计体现了鲜明的问题导向和可操作性，堪称产业政策制定的优秀范本。

这一方案的价值首先体现在精准的需求分层与差异化施策。政策制定者通过前期调研，准确识别出川酒产业内部不同规模企业的差异化诉求，这种对产业生态的深刻洞察，使得政策资源能够精准投放，避免了“一刀切”的政策陷阱。

整体而言，这份《行动方案》的成功之处在于将企业的“痛点”转化为政策的“焦点”，从企业的实际需求出发而非从部门管理便利出发，展现了一种服务型平台的治理智慧。这种求真务实的工作作风，不仅将有效推动川酒产业的高质量发展，更为其他地区的产业政策制定提供了可资借鉴的四川经验。

方案指引川酒加速出海

从品牌宣传转向扩大增量

川酒国际化，同样也是此次《行动方案》中值得关注研究的亮点内容。

陈雷认为，在过去市场快速扩张阶段，企业在国际市场以品牌宣传为主，而当前白酒行业面临高端白酒消费趋于理性，饮酒人群老龄化严重、消费减少等问题突出，川酒出海已成为寻求增量的重要选择，出海目的也更倾向于市场份额的拓展。

围绕企业出海需求，《行动方案》也给出了全面的指导方向。

首先是加强川酒国际化发展规划引导。《行动方案》提出开展白酒关税政策研究及信息共享，积极争取在各类多边、双边国际贸易谈判中纳入支持范围；制定《白酒国际化术语表达体系》等团体标准；加强出口主体培育，将川酒生产企业纳入重点外贸企业培育工程等多项措施。

其次是强化国际化产品供给。《行动方案》明确，将围绕欧美、东亚等重点海外市场餐饮习惯、社交礼仪和标准要求，以及针对性推出低度化、国际化适配产品和容器规格等方面提供专业指导，支持企业探索“川酒+川菜”推广模式。

最后是加强国际市场开拓。《行动方案》提供了多维度赋能：支持川酒企业参与文化交流、经贸合作等国际交流活动；推动产区及企业开展“川酒全球行”市场开拓活动；支持川酒企业完善国际营销体系，对经认定的国际营销服务平台和网点，按规定给予激励……

陈雷表示，川酒的出海层次正不断拓宽，未来不仅是产品进入国际市场，还将在生产要素和资本层面加速出海，“比如在白酒重要海外市场东南亚、欧洲与国际资本合作投资建厂，输出川酒工艺与文化，协会也将从多维度给予支持。”

总体来看，四川九部门联合印发的这份《行动方案》，核心亮点在于其精准的问题导向和系统的实施路径，它没有空谈概念，而是直击川酒产业升级的痛点。

一系列务实举措，共同构成了一份川酒迈向“数智化、绿色化、国际化、融合化”的清晰“路书”，不仅是稳住川酒“半壁江山”优势的防守之举，更是其在新周期里提升核心竞争力、让金字招牌持续闪耀的主动进攻。