今年是第十四届全国人大代表、政协委员履职第四年。
3月4日，全国政协十四届四次会议在北京开幕，标志着一年一度的“两会时间”正式开始。
作为中国政治经济事关全年的重大事件，每年两会都备受关注；会上公布的政府工作计划以及代表委员的建议提案，更是关乎国计民生的重要议题。2026年还是“十五五”开局之年，承上启下意义重大。
据不完全统计，全国两会有二十余位代表委员来自酒行业，来自酒企、经销商、产区政府与科研机构，他们肩负着为两万亿酒类行业高质量发展建言献策的使命。
近两三年酒业进入深度调整期，其背后重要原因就是经济发展面临新旧动能转换、供需错配、市场预期偏弱、消费疲软等现状，不过这些现象可能在“十五五”期间都还会存在。
但是也应该看到，中国经济表现出强大韧性，“十四五”期间GDP年均增长5.4%，高于全球平均增速；科技创新、产业创新、改革开放、民生福祉、生态文明等方面都取得了重大成就；“十四五”规划确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成。
“十五五”规划制定了20项主要指标、四项重大战略任务、六方面109项重大工程。具体到2026年，经济增长预期为4.5%-5%，城镇调查失业率5.5％左右,城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步。
据国泰海通消费团队研判，2026年政府工作报告将扩大内需、提振消费置于战略核心，政策呈现“稳基调、强工具、提效能、优结构”四大特征：
●定位更稳：延续“提振消费专项行动”，消费仍是经济增长第一拉动力，政策连贯性强。
●工具更实：新设1000亿元财政金融协同促内需专项资金，叠加2500亿元特别国债支持以旧换新，财政+金融组合发力。
●根基更深：首次提出城乡居民增收计划，聚焦低收入群体增收、财产性收入、社保完善，从“能消费”向“敢消费、愿消费”突破。
●结构更优：重点发力服务消费提质、线下消费回暖、下沉市场激活，清理消费限制，释放文旅、康养、体育消费潜力。
发展经济、提振消费，酒行业无疑是直接受益者，只有经济活起来，消费才有源头活水。茅台所推动的向场景、客群、服务转型，以及正在培育的消费新业态、新模式、新场景也都是植根于国家经济发展宏观浪潮之中。
工信部数据显示，2025年中国白酒企业实现营业收入8200多亿元，产业数智转型、绿色发展、品牌建设取得长足进步。2025年，酿酒、陶瓷等产业还被纳入历史经典产业，国家给予了相应的政策扶持。
虽然2025年在更严“禁酒令”的挤压下，酒业面临负增长困境，但是展望2026年，政策环境不会更糟糕，消费环境有望逐步恢复。在今年的两会中，就有不少代表委员对酒类产业的发展提出了高质量发展建议。
工信部将酿酒纳入“历史经典产业”后，顾祥悦认为，酿酒产业链联动效应强劲，上游带动高粱、稻米等专用粮种植，中游辐射包装、物流等配套企业，下游延伸至文旅、餐饮等消费场景，能为社会提供大量就业岗位，是推动乡村振兴、促进区域协调发展的重要引擎。
顾祥悦建议，尽快出台白酒作为历史经典产业传承创新发展行动方案及配套政策，从原料供给、工艺保护、创新支持、品牌推广、海外开拓等方面构建政策体系，形成“保护—创新—融合—出海”完整支持链条。
具体而言，建立国家级酒文化遗产保护名录，系统保护古法工艺与文化遗产，让传统酒文化“活起来”；强化创新驱动，构建行业数字化标准体系；支持酿酒核心产区集群打造，拓展产业边界，以产业融合促进生态协同；构建国际化标准体系，规范白酒国际化术语。
中国酒业正处在转型升级的关键时期，围绕酒业新文化建设，以文化软实力赋能产业高质量发展，陈柏蓉持续关注白酒行业提炼核心文化符号、打造经典文化IP、延伸酒文化产业链等方向，并就探索酒业新文化建设的可行路径提出建议。
●第一，将酒业新文化建设纳入文化产业发展规划，加强政策支持，优化发展环境。
●第二，构建创新生态体系，设立文化创新基金，推进“酒+”多元融合及建立校企联合实验室。
●第三，加强品牌文化建设，实施差异化定位，创新国际表达并拓展海外传播阵地，着力提升中国酒文化国际影响力。
●第四，强化人才支撑，培养复合型人才，引进高端人才，建立人才激励机制，激发人才创新活力。
加快中国酒业新文化建设，推动创造性转化和创新性发展，是一项系统工程，需要政府、企业、社会各方协同发力，陈柏蓉建议通过深化文化挖掘、强化创新驱动、拓展传播渠道、完善保障体系，助力中国酒业走出一条文化引领、创新驱动、高质量发展的新路，为传承中华优秀传统文化、增强文化自信、建设文化强国做出更大贡献。
对于酿酒这一历史经典产业，陈柏蓉聚焦酿酒技艺传承、出海和文化创新等方面的实践提出建议。
●第一，系统保护古法工艺与文化遗产，深度挖掘文化内涵并进行价值转化，坚守传承根基，守护历史经典核心价值。
●第二，推动数智化转型升级，提升技术创新与品质升级，强化创新驱动，激活历史产业时代动能。
●第三，构建国际化标准体系，拓展全球布局，提升国际文化话语权。
●第四，建立跨部门协调机制，加大财政金融支持，加强质量监管与品牌保护，强化保障措施，优化产业发展生态。
基于对黄酒产业及世界工业遗产申报现状的详细调查与深入思考，李智慧提出关于支持黄酒申报世界工业遗产的建议，主要有以下三点：
●首先，强化顶层规划与资源整合。建议由工信部、国家文物局牵头，将黄酒申遗纳入国家“十五五”文化遗产保护专项规划，建立国家级申报世界工业遗产协调机制，统筹长三角主产区的遗产资源，打造集中连片的申遗集群，并不断完善从国家到省级的工业遗产梯次建设体系。
●其次，构建专属标准与专业支撑体系。建议联合科研机构、行业协会及黄酒国家工业遗产企业，共同成立黄酒申报世界工业遗产研究中心，主动对接世界工业遗产的申报规则；同时组建专项申遗专家团队，加快专业人才培养，强化遗产的数字化保护、考古研究等基础性工作。
●最后，深化政企联动与国际传播。借鉴白酒申遗的成功经验，建立工信、文物、文旅等多部门联动的长效工作机制，充分发挥黄酒龙头企业的市场主体作用，有效整合行业资源，形成申遗合力，以此抢占国际酒类工业文化的话语权。
展望“十五五”，钟丽琴期待国家能更加重视高素质产业工人队伍的培养，为国家现代化产业体系建设提供更有力的支撑。
结合自身经历，钟丽琴对“技能强国”最直接的感受是生产线的自动化、数字化改造。她说，通过数字化改造，以往需要人工紧盯、凭经验判断的环节，如今可通过数据辅助操作。
面向“十五五”，钟丽琴期待未来数字技术更深融入一线，将产业工人从重复性劳动中解放出来，投身更具创造性的技术攻关；同时希望职业教育与产业需求更紧密衔接，拓宽技能人才的成长通道，让“创造价值”被更多人看见，让更多年轻人看到，成为技能人才、产业工人，一样有前途。
“期待国家在‘十五五’期间进一步加大对高素质产业工人队伍的培养力度，为建设现代化产业体系提供坚实有力的人才支撑。”钟丽琴说。
买世蕊认为，食品安全关系到每个人的健康和生活质量，随着食品安全法规制度和标准体系日益完善，要进一步织密织牢食品安全监管网络，让百姓们吃得更放心、吃得更安心。
买世蕊代表说，近年来我国食品安全状况总体呈现稳中向好态势，但随着食品行业迅速发展，新的食品业态及技术不断涌现，食品安全问题仍时有发生。对此，她建议，应进一步完善食品安全标准体系，提高食品安全标准的科学性和实用性；完善食品溯源制度，推动建立覆盖从农田到餐桌的信息化追溯体系；增设生产经营者自查制度，定期评估食品安全风险并报告隐患，更好保障食品安全，维护公众健康，促进食品产业高质量发展。
孙宝国认为，中国酒业不缺历史，缺的是把历史变成“活”的体验；不缺文化，缺的是把文化融入世界记忆里的能力。“头部酒企纷纷打造文化IP，文化传承意识在提升，但多数企业停留在表层文化符号的复制上。”孙宝国在调研中发现，不少酒企文化挖掘深度不足，传统与现代、文化与商业之间存在明显的“两张皮”现象。过度依赖传统渠道，缺乏差异化文化标签，文化投入与市场回报不匹配，让文化价值难以变现。
那么，“中国酒业新文化”究竟应该长什么样？孙宝国给记者描绘了三个场景。
●第一个场景是深化文化基因解码，夯实转化基础。在酒文化资源数据库里，历史脉络、技艺传承、精神内涵清晰可查；“和合”文化、“礼”文化、匠心精神等具有当代价值的核心符号，变得可识别、可传播；濒危酿造技艺、传统酒俗等得到有效保护。
●第二个场景是创新表达方式，增强文化吸引力。用现代语言讲述传统故事，消费者可以看到酒文化主题的影视作品、文学作品、艺术展览等，可以在沉浸式体验馆、工业旅游基地感受酒文化，可以买到既具有文化内涵又有实用价值的酒类文创产品。
●第三个场景是强化科技赋能，提升转化效率。大数据、人工智能、VR/AR等技术，打造出酒文化数字博物馆、线上体验平台；酒文化数字藏品、NFT（非同质化通证）等新业态不断涌现。
如何实现这一愿景？孙宝国建议，在政策支持上，将酒业新文化建设纳入文化产业发展规划，给予财政、税收、土地等政策支持；设立专项扶持资金，支持文化创新项目、人才培养、国际传播等；完善知识产权保护体系，建立行业标准，规范市场秩序。在业态融合上，建立创新激励机制，设立酒业文化创新基金；推动酒企与高校、科研机构、文化创意机构合作，建立酒业文化创新联合实验室；支持中小酒企、文创企业、设计机构参与酒文化创新；推动“酒+文旅”“酒+康养”“酒+文创”融合。在国际传播上，用国际化语言和现代审美讲好中国酒文化故事；在主要消费市场设立文化展示中心、体验店；组织企业参加国际酒展、文化节，提升中国酒文化国际影响力。在人才支撑上，加强文化创意、数字技术、品牌管理、国际传播等领域专业人才培养；建立柔性引才机制，吸引国内外优秀人才；完善薪酬体系和股权激励等，激发人才创新活力。
变局蕴含机遇，挑战激发斗志。2月份，国家五部门发布《酿酒产业提质升级指导意见（2026—2030年）》，提出加快推动酿酒产业高质量发展，并制定了到2028年、2030年的分阶段目标，涉及原料供给、产业科创水平、优化产业结构、加强品牌文化赋能等21条措施，并以清单形式罗列了酿酒产业体制升级工程任务，酿酒产业得到了前所未有的重视。知酒君认为，酿酒产业新旧动能转换、人口代际转换带来的阵痛是暂时的，它满足人民对美好生活向往的情绪价值没变，在宏观经济向好的背景下，酿酒产业高质量发展是确定性事件。
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