摸底五大白酒产区“十四五”收官规划
2025年2月13日
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如果说2024年是白酒产区元年，那么2025年则是白酒产区爆发之年、竞争加剧之年。新年伊始，各级政府领导都深入产区、主要酒企调研，表态支持当地白酒产业发展。1月15日，江苏省省长许昆林在淮安今世缘酒厂调研。1月15日，宜宾市委、市政府、市人大、市政协四大班子一把手均出席五粮液集团（股份）公司2024年度总结大会。1月23日，遵义市委副书记、市长黄伟开展春节前企业走访，黄伟先后走访了贵州习酒、贵州茅台、国台、董酒、珍酒等企业。黄伟表示，遵义市委、市政府将聚焦建设世界酱香型白酒产业核心区和全国重要的白酒生产基地，持续做优做强白酒首位产业，以优质服务、优质保障、优质环境，全心全意全力支持企业高质量发展。1月27日，亳州市委书记杜延安带队到古井集团慰问调研。杜延安表示，亳州市委、市政府将一如既往、大力支持古井集团发展，依法依规、穷尽办法、倾尽全力帮助企业解决实际问题，为企业健康良性发展创造良好环境。2月6日，春节后第二个工作日，泸州市委书记刘筱柳前往泸州老窖集团（股份）公司调研。当前中国已经形成了十余个白酒产区，复盘中国白酒产区的发展历史，“十四五”是一个承上启下的关键节点，各产区的“十四五”规划基本都提出了扶持白酒产业发展的政策，也就逐渐形成了今天的产区竞争格局。
2021-2025年被称为“十四五”，在2021年，各级政府都相应了发布了“十四五”规划，从产酒大城来看，全部都有对白酒产业的规划，包括重点项目、产量、产值、营收、酒旅融合等各方面，有时甚至会具体到某一个酒企。从营收指标来看，宜宾市“十四五”规划提出“持续推进五粮液品牌塑造、产品创新、扩能提质和市场开拓，主营业务营收超过千亿元”。2023年五粮液营收832.72亿元，2024年数据尚未公布，但是从前三季度增速及整个白酒产业行情来看，五粮液破千亿还是有希望的。另外，宜宾市还提出到2027年，白酒营收要达到3000亿。遵义“十四五”规划提出“到2025年，白酒总产量达60万千升，总产值达2500亿元。”以及“力争形成茅台镇核心产区2000亿元级产业集群”“加快培育3-5个白酒上市公司，培育形成3-5个百亿产值白酒企业”。当年提出这些指标的行业背景是酱酒热，现在酱酒已经降温了，以上指标除了以贵州茅台为标杆的茅台镇核心产区2000亿产区集群实现外，其他都没有实现。宿迁市“十四五”规划提出“支持苏酒集团围绕‘千亿产值、万亿市值’目标”，这一目标差距显然挺大。吕梁市“十四五”规划提出“形成50万吨白酒产能，白酒产值达到500亿元，旅游人次达到500万人”。从已公开披露的数据来看，2023年清香白酒主产地汾阳产量22.7万千升，增长28.2%。在2024汾阳市政府工作报告里提出，2024年要新增10万吨产能和5万吨产量。众所周知，产能不等于产量，产值也不等于销售收入或营收，所以这些指标大概率都可以完成。亳州市在“十四五”规划里面提出了非常明确的目标，力争到2025 年，亳州白酒企业主营业务收入达300亿元以上，酿酒总产量20万千升。其中，古井集团销售收入超过200亿元、徽酒集团销售收入超过10亿元；培育销售收入亿元以上企业5-8 家。古井集团营收在2023年就超过了200亿，提前两年达标。另外，2025年亳州市政府工作报告公布，亳州2024年规上白酒总产值263亿元，产值离300亿都很远，营收就更难了。总的来看，“十四五”之初，即2021年，经济形式较好（2021年中国GDP增速8.6%，第二年降到了3.1%，此后在5%左右徘徊），产区政府基本都提出了相对乐观的目标。但事与愿违，此后经历了新冠疫情、房地产暴雷、国际贸易冲突等问题，导致白酒消费萎缩，众多量化指标没有完成。而且，行情还出现了分化，有的产区越来越好。典型如吕梁产区，在汾酒领头下，清香热兴起，整个产区都发展较好；遵义产区则形成了梯度发展格局，在千亿茅台之下，还有众多百亿、五十亿、十亿、亿元级企业。另一些产区则因为头部企业的失速，未能更进一步，比如遂宁射洪产区。另外，产区头部酒企和主要酒企是国有企业、国有控股企业的产区，也更加重视白酒产业的发展，一方面可以获得税收、就业等收益，另一方面还可以获得分红。比如贵州茅台酒股份有限公司，贵州省国资委通过几家公司间接持股约60%，在2024中期分红里面，贵州省国资委约获得了180亿元的分红。2025年是“十四五”的收官之年，也是承上启下制定“十五五”规划的过度年份，产区政府如何突击“十四五”规划制定的目标呢？我们从2025年各地两会文件发现了一些政策和行动部署。在2024年实现白酒产业产值875亿、增长5.9%的基础上，2025年宜宾提出要实现950亿元的产值，折算增幅约8.57%，这个增量和增速都比去年高，信心可能来自于2024年中央政府和地方政府的一揽子促消费政策。另外，宜宾还提出全力打造世界级优质白酒产业集群，围绕“大中小、上下游、酒文旅”一体化发展路径，持续推进五粮液高质量倍增工程，抓好中国白酒文化圣地等酒文旅项目建设，提升“中国五粮浓香白酒核心产区”品牌力和影响力。泸州市的2025年政府工作报告，比指标更亮眼的一系列具体行动。比如加快推进四川中国白酒博物馆、郎酒龙马酒庄、蜀台酒庄等文旅项目建设；大力推动白酒（食品）产业做优做强，支持泸州老窖、郎酒、川酒等龙头企业引领发展，支持玉蝉、三溪、仙潭、巴蜀液等腰部企业突破发展，鼓励中小酒企依托“泸州原酒联盟”竞相发展，巩固提升泸州“浓酱双优”白酒产区优势地位，加快建设川南酿酒高粱产业集群，打造世界级优质白酒产业集群。另外泸州也提出了力争白酒（食品）产业营收突破1500亿元。白酒是遵义市的支柱产业，2025年，遵义市将推进重点酒企改造升级，持续优化产品结构，壮大优强白酒企业“舰队”，白酒产业完成产值1600亿元。还将加快“卖酒向卖生活方式转变”，更大力度推进“四个一批”，打造10家优质酱酒体验店，提升21个酒旅融合景区运营水平，建设5条美酒美食街区。宿迁产区白酒产业面临较大的调整压力，宿迁市2025年政府工作报告只有两条关于白酒产业的重要内容，一是推动洋河酒厂文化旅游区创建5A级景区，这个已经提了几年，经过前期的巨资建设，会在今年验收考评；二是提升“中国酒都”影响力，实施“酒都核心区+区域性特色酒庄”联动战略，支持洋河股份做大做强，推动中小酒企“上台阶”，酒产业产值突破500亿元。部分产区尚未召开2025年两会或者公布两会全文，从已公布的全文来看，面对当下的产业调整，各白酒产区在制定目标时也更加务实，更多是提出了具体的行动，真心实意地帮助产区酒企应对困难、促进发展。《推动四川白酒产业高质量发展的若干措施》、《关于促进安徽白酒产业高质量发展的若干意见》、《吕梁酿酒产业“十四五”规划》、《仁怀市白酒产业高质量发展三年行动工作方案》、《遵义市酱香白酒全产业链中长期发展规划(2023-2035)》、《宿迁市白酒产业高质量发展规划（2024-2030年）》、《“华夏酒城”发展规划（2023-2027年）》、《射洪市白酒产业中长期发展规划 (2023—2030)》……一系列政策文件和行动纲领，都在昭示着产区政府对白酒产业的重视和支持力度。总体来看，产区政府对产区酒企的帮扶主要表现在营商环境建设、推动酒旅融合以及产业生态链等方面。营商环境，主要是政府为酒企服务，比如各种行政审批、各种问题解决与公关等。亳州市委书记杜延安在调研古井集团时就表示，依法依规、穷尽办法、倾尽全力帮助企业解决实际问题，为企业健康良性发展创造良好环境。据了解，夜郎古酒与郎酒的商标争议，也是在政府的斡旋下才达成的和解。各产区举办的各类酒博会，就是产区政府为酒企搭建的平台。推动酒旅融合，这也是政府正在做的事情。如前文提到的酒博会、酒庄、酒城建设等；在绵竹市，“剑南春酒坊遗址-杜甫诗酒文化博览园”入选成都都市圈白酒文化主题精品线路，东圣、剑西等6家酒企与九龙棚花村民宿共建“绵竹酒村”样板；在贵州遵义，2024年打造了5条美酒美食街，酒旅融合景区达到了21家。酒旅融合也是提振地方消费，促进经济循环发展的关键一环。据了解，2024年9月中旬，金种子第五届开窖节及系列庆典活动，吸引了超20万人参与，演唱会、非遗活动、名家演讲等系列活动，吸引了大量的阜阳市民参与其中，酒旅融合给阜阳带来了直接消费热潮。产区生态，产业链的打造和完善，包括酿酒粮食种植、包装材料生产（酒瓶、酒具、酒盒等）、广告传媒、酿酒科学研究等细分行业。宜宾、遵义、泸州、吕梁等产区都非常重视酿酒专用粮的种植，这也是带动农民增收的重要途径。中国酒业协会理事长宋书玉认为，中国白酒以香型划分的时代已经结束了，百花齐放、百家争鸣，个性化的产区表达、酒庄表达、风味表达、文化表达时代正在到来。个性化的产区表达，即以历史文化、风土人情、自然景观为主体，集合产区的优势资源，形成差异化、个性化的表达，推动产区的持续长久发展。![图片]()
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