集约化发展时代的一个重要特征,就是扶持规模化企业,以政策、准入门槛来裁汰那些弱、小、散、乱企业······

近日,酱酒核心产区仁怀依据“仁怀市生态环境问题治理指挥部”的指令,进一步推动当地白酒企业(作坊)兼并重组。

今年4月,仁怀市曾发布有关消息,将通过改造提升和兼并重组,到2025年计划培育规模企业200家以上。

一方面基于生态承载力而兼并重组、裁汰弱小;另一方面则基于产区规划意欲培育200家规上企业,仁怀将依靠什么样的方式来达成这样的目标呢?

120平方公里承载不了“小、散、弱”

仁怀市委常委、市政府党组成员、仁怀经开区党工委书记刘进在今年透露,仁怀全市现有规上白酒企业106家,2021年白酒总产值同比增长29.9%,到2025年,白酒工业总产值将达2000亿元,规上企业突破200家。

据了解,仁怀市共有1779家白酒生产企业,其中获得《食品生产许可证》的酒企有346家,拥有小作坊登记许可证的酒企有915家,无证无登记许可的有266家。

与仁怀市2025年的发展目标相比,目前规上企业已经达到一半以上,比之3年前已经大有进步——数据显示,2019年,仁怀市拥有酒类规模企业74家,产值亿元以上企业11家。

“这说明仁怀市近年来对部分竞争力强的企业的扶持卓有成效。”有业内人士表示,在酱香热的带动下,仁怀市白酒企业普遍迎来发展高峰,无论是产销还是融资,均所获甚多,当地酒企的发展速度明显快于全国平均水平。

与此同时,仁怀仍存在着大量的小型企业,竞争力不强而对环境的压力则不容小觑。


“仁怀属于多山地形,少部分平地均沿着赤水河等谷地分布,土地资源少而对环境的承载力要求高,现在新建、扩建的酒企很多,建筑废料、生产废料、废水、废气对赤水河沿线的生态环境产生巨大影响,若生产上无序扩张,将对产区的健康发展造成负面影响。”有了解当地营商环境的人士如是表示。

今年2月,仁怀发布了酱香酒产区建设管理制度,划定中国酱香白酒核心产区生产功能区总面积为120.44平方公里,分别为茅台酒产区15.03平方公里、茅台镇传统优势产区53.03平方公里、名酒工业园产区52.38平方公里。

按面积来看,仁怀产区的范围并不大,却承载着原有企业、新进资本的太多期望。

“仁怀白酒产能(不含茅台)在去年达到了30万千升,‘十四五’末要达到50万千升,但是核心产区就这么大,只能在有限的空间内做文章,这就要求高效、成规模地推进集约化发展,而不是以散乱的小作坊占据有限的土地资源和有限的产能。”有业内人士表示,这是仁怀当地频繁以“生态”为由推进淘汰落后产能的重要背景。

提高准入门槛,以政策裁汰弱小

5月9日,贵州仁怀市人民政府官网发布消息称,仁怀已清理整治退出、关停白酒企业(作坊)622家,已签订退出协议304家,填埋窖池261家2977口,完成“四改”企业799家,验收合格728家。同时,将规模不达标企业纳入兼并整合对象,已完成兼并整合51家。

仁怀市方面已经明确规划,从2021年起,将用3年时间,对全市范围内600家以上“小散弱”白酒企业进行整治。同时还将全市白酒企业重点区域划分为14个战区,开始实施整治。

早在2021年1月,仁怀市相关领导调研时强调要鼓励企业“兼并重组”,进一步解决仁怀市白酒行业“小散乱弱”问题,以及生态资源保护、合理规划用地等重要事项。


此后,仁怀市多次以解决生态环境以及生态承载力为着眼点,重点整顿各项不合规的生产企业。

“仁怀市实际上从此前的无差别发展,进化到了规模化、集约化发展阶段。”有观察人士表示,当地的中小企业偏多、作坊偏多,在过去为全国各地的品牌商提供基酒,增进地方税收。可是在酱香热后,伴随着茅台的一飞冲天,其他规模企业也得到了快速发展,在这样的形势下,如果继续放任一些“小、散、乱、弱”通过假冒坤沙酒等方式赚钱,那就会损害仁怀产区整体名誉,也对仁怀的生态造成影响。

集约化发展时代的一个重要特征,就是扶持规模化企业,以政策、准入门槛来裁汰那些弱、小、散、乱企业。

最新的政策显示,仁怀市生态环境问题治理指挥部的兼并重组政策,是依据规模(窖池数)以及区域规划(是否在生产规划区内)展开的——生产规划区内窖池数量8-23个且未实施填埋的白酒生产企业(作坊),还有白酒生产规划区外(除禁止发展区)窖池数8-23个且未实施填埋的白酒生产企业(作坊)中,持有有效期内生产许可证或者小作坊备案登记证的企业(作坊),及自愿参与兼并重组24个以上窖池企业。

国资将主导扶强?

按照仁怀市的3年规划,将对白酒企业就地改造提升一批、兼并重组做大一批、清理整治退出一批。

具体来说,对“小散乱弱”关停并转,也就是这部分很大都属于清理整治的一批,改造提升的则属于“值得抢救”的,兼并重组的,则是寄予厚望值得做大的。

从现状来看,仁怀的酒类资源特别丰富、繁杂。

今年上半年的一项统计显示,仁怀市共有白酒生产企业(作坊)及销售门店8797家,其中白酒生产企业上千家,白酒产业从业人数达12万人以上。

北京卓鹏品牌营销咨询有限公司董事长田卓鹏认为,小微企业在生产酿造体系化、产品质量标准化、以及未来数字化智能化方面的能力有所欠缺。


“不仅仅是生态承载力的问题,还涉及到产区长远发展、品类竞争的问题。”品牌管理专家、九度咨询董事长马斐认为,当地政府急切推进整合,更为重要的是培育具备竞争力的规模型企业。

目前来看,当地政府在两步走——其一是通过政策以及准入门槛的提升来“汰弱”,其二则是同时推进兼并重组来“扶强”。

“这也是两个阶段、两种状态。”马斐认为,2021年之前,资本大量涌入仁怀,在一定程度上来说,是资本以及市场在推进仁怀酒企的兼并整合,但是在2021年下半年之后,由于疫情影响以及酱香热的周期性影响,针对仁怀产区的投资热有所降温。

这种态势下,仁怀白酒企业的兼并整合进入到了第二个阶段,也即政府、政策主导下的阶段。在这一阶段,地方政府频频发布规划、政策,对做大做强进行指导,甚至于亲自下场来实施。

“地方国资主导成立并市场化的酱香酒企业,就是这种阶段下的产物。”业内认为,尽管仁怀的白酒企业形态多元、资本来源多元,但是在现阶段以及未来一段时期内,政策主导下的国资平台,或将成为这场整合运动的主角。

编辑:闫秀梅 实习编辑:温爽爽